Nord-Kivu et Sud-Kivu : la réorganisation de l’ESU et les établissements non viables divisent l’opinion

GOMA/BUKAVU, 24 septembre 2026 — Une note circulaire, rendue publique le 23 septembre, fixe l’ouverture de l’année académique 2026-2027 dans les zones du Nord-Kivu et du Sud-Kivu administrées par l’AFC/M23. Elle classe les établissements d’enseignement supérieur selon leur viabilité et donne jusqu’au 15 octobre aux structures jugées non viables pour déposer un plan de redressement. Goma et Bukavu sont administrées par l’AFC/M23.

23 septembre : l’AFC/M23 fixe la rentrée au 15 octobre et classe 80 établissements « non viables »

Le document, signé par le professeur Freddy R. Kaniki, coordonnateur adjoint de l’AFC/M23, autorise directement les établissements classés « viables » ou « moyennement viables » à fonctionner. Les autres devront présenter un plan destiné à corriger les insuffisances relevées. Chaque dossier, précise la circulaire, doit être examiné séparément.

La mesure suscite toutefois des critiques dans une partie de la communauté universitaire. Certains contestent les critères d’évaluation, le calendrier ou les conséquences administratives de la réforme, tandis que ses défenseurs estiment qu’elle peut contribuer à assainir un secteur longtemps confronté à des problèmes de viabilité académique, infrastructurelle et financière.

Selon les termes de l’évaluation dont se réclame la circulaire, le contrôle de viabilité, mené au titre de l’exercice 2025, s’est appuyé sur quatre critères : la viabilité académique et pédagogique ; la viabilité organisationnelle et institutionnelle ; la viabilité infrastructurelle et des équipements ; la viabilité financière. Les établissements ont ensuite été répartis en trois catégories : viables, moyennement viables et non viables.

La circulaire n’ordonne pas la fermeture immédiate des structures classées non viables. Elle ouvre un délai jusqu’au 15 octobre 2026 pour déposer un plan de redressement. Ce n’est pas, à ce stade, une radiation automatique. Ce n’est pas non plus une autorisation de fonctionner comme si le classement n’existait pas.

Ce débat s’inscrit dans un désaccord déjà ouvert entre Kinshasa et l’AFC/M23 sur l’année académique à Goma et Bukavu. Le ministère congolais de l’Enseignement supérieur avait suspendu les activités 2026-2027 dans plusieurs établissements publics de ces villes, dénonçant une ingérence dans leur fonctionnement. C’est la position de Kinshasa. La circulaire de septembre est celle de l’AFC/M23. TIC-TAC HEBDO n’attribue à aucune des deux parties le monopole de la lecture du dossier.

Prise pour elle-même, la note fixe un calendrier, un classement et une procédure. Prise dans l’opinion, elle ouvre autre chose : la question de savoir qui décide de la viabilité des universités, selon quels critères, et avec quelles conséquences pour les étudiants et les personnels. C’est ce débat, plus large que la seule date de rentrée, qui divise aujourd’hui.

David Janvier

TIC-TAC HEBDO — Au-delà des faits