MODESTE MAKABUZA AUX ARRÊTS À KINSHASA, LA SOCOC POURSUIT LES TRAVAUX À GOMA

13 avril 2020-13 mai 2020,un mois déjà depuis l’arrestation et le transfert à la prison de Makala du directeur général de la Société Congolaise de Construction,SOCOC,Modeste Makabuza, soi-disant pour détournement des deniers publics, malgré l’avancement des travaux à Goma et à Bukavu. Après la confrontation qui a eu lieu à la prison de Makala entre Modeste Makabuza,le directeur général de l’Office de Voirie et Drainage, OVD, et le directeur général du Fonds de l’entretien routier, FONER, il a été décidé de l’envoie à Goma d’une commission rogatoire pour enquêter sur les travaux réalisés à Goma et à Bukavu par la SOCOC avec les 12.500.000 USD avancés par le gouvernement central par le biais du FONER. Selon maître Gilbert Kalinda,avocat du directeur général de la SOCOC, la clarification du dossier nécessitera sûrement la réquisition des experts pour une bonne évaluation des coûts réels des travaux déjà réalisés et en cours d’exécution. Maître Gilbert Kalinda est d’avis que cette enquête permettra aux magistrats instructeurs d’obtenir des informations sérieuses sur les balances financières, l’exécution du contrat,la durée du contrat,ce qui est déjà fait,ce qui est entrain de se faire, ce qui reste à faire et les délais prévisibles pour achever les travaux.  Malgré la longue et inutile détention de Modeste Makabuza à Kinshasa, ses associés croient mordicus à sa libération provisoire après le rapport à établir par la commission rogatoire dans les prochains jours .Avec raison, tout en poursuivant les travaux convenus dans le contrat signé avec l’OVD en date du 22 avril 2019, ils réclament le paiement de toutes les factures envoyées à Kinshasa avec l’aval du chef de mission de surveillance, qui est le sous-directeur technique de l’OVD ainsi que le chef de mission contrôle.Il sied de noter que l’Office de Voirie et Drainage-OVD-, est le maître d’ouvrage délégué. Ce contrat a été signé devant l’ancien ministre des ITPR,Thomas Luhaka. Et les travaux ont démarré le 2 mai 2019 pour un coût global des 66 millions USD devant couvrir Goma et Bukavu.Les travaux confiés à la SOCOC dans le cadre du programme des cent jours du président Félix-AntoineTshisekedi Tshilombo à Goma totalisent 12,522 kilomètres et sont répartis en deux phases.La première phase comprend quatre axes plus le collecteur des eaux : -construction de l’avenue de l’Office des routes d’une longueur de 3,2 kilomètres ;-construction de l’avenue du musée d’une longueur de 1,2 kilomètres ;-construction de l’avenue Kasiksi d’une longueur de 800 mètres ;-construction d’un collecteur des eaux d’une longueur de 1,650 kilomètres.  Les travaux pour la première phase totalisent 7,29 kilomètres.Les travaux retenus dans la deuxième phase sont répartis de la manière ci-après : -construction de la voie d’accès au nouveau palais de justice d’une longueur de 1,35 kilomètres ;-construction d’une voie d’accès au nouveau gouvernorat de province d’une longueur de 1,45 kilomètres ;-construction de l’avenue de l’orchidée d’une longueur de 1,2 kilomètres ;-construction de l’avenue du gouverneur d’une longueur d’un kilomètre ;-construction des caniveaux pour canaliser les eaux qui provoquent les inondations de la maison communale de Goma en passant par l’église Restauration Church dans le grand collecteur des eaux de l’aéroport.Il y a au total 5,232 kilomètres à réaliser dans la deuxième phase.Notons que le projet consistait à la réhabilitation des avenues mais tenant compte des réalités sur terrain,il s’agit plutôt de la construction des routes car les axes retenus à Goma dans ce projet n’ont jamais été asphaltés. À Goma,les travaux ont démarré par les avenues du Port et de l’orchidée.

DEJA FAIT

L’avenue du Port est déjà achevée, sauf qu’il reste à placer les pavés sur les trottoirs.L’avenue de l’orchidée est entièrement achevée, soit 1km et 485 mètres.

EN COURS D’EXÉCUTION

L’avenue du Musée, l’avenue du Gouverneur, l’avenue Kasiksi et le collecteur de Goma., soit 4kms et 65m.La fin des travaux pour ces différents axes est prévue pour fin juin 2020 à condition que les factures soient payées. Ce qu’espère ardemment la SOCOC et c’est ce qui justifie la poursuite des travaux jusqu’à ce jour avec l’assurance que le gouvernement paiera toutes les factures dues. 

ENCORE À RÉALISER

La voie d’accès au nouveau palais de la Justice,la voie d’accès au nouveau gouvernorat, l’avenue de l’Office des Routes,les caniveaux de Goma.Cependant,la réalisation et la finition de tous ces travaux dépend du paiement des factures déjà déposées.Il est important de souligner que les acomptes déjà perçus  ne couvrent pas les travaux en cours d’exécution à Goma et à Bukavu.
Sur les 66 millions du financement du projet, près de 20% ont été reçus du gouvernement tandis que la réalisation jusqu’au 30 avril 2020 est à 28,33 %. Ce qui est largement au-delà des acomptes versés à la SOCOC. Il faut comprendre alors que les acomptes payés par le gouvernement central ont déjà été entièrement consommé par les travaux à Goma et à Bukavu.Selon le directeur technique de la SOCOC, il y aurait 46 factures en souffrances au niveau de la mission de contrôle,qui devra les transmettre à l’OVD, qui joue le rôle de maître d’ouvrage délégué. Dans cette affaire, les cent jours ne correspondent pas avec la durée d’exécution des travaux, ceux-ci répondant à des exigences techniques spécifiques et à des étapes précises pour répondre,non seulement aux normes sécuritaires sanctionnées par la loi, mais aussi aux standards internationaux en vigueur, auxquels le pays et donc les entreprises de construction sont tenus.C’est un protocole de communication qui doit,en amont et en aval accompagner ce genre de processus pour une meilleure transparence et une garantie pour toutes les parties concernées.Dans ce protocole,les attributions de chaque partie prenante sont déclarées, le maître de l’ouvrage, le financement et le montant, l’exécutant , l’audit technique et financier ainsi que les délais des travaux et les bénéficiaires.Dans cette affaire,il faut tenir compte du fait que certaines étapes n’ont pas été respecté, telle que les études préalables du fait probable des resserrements des délais dans un contexte particulier. Il est tout à fait normal que des dérapages s’observent.À part l’épineuse question de l’irrégularité du paiement des factures des travaux exécutés et achevés, il est signalé notamment les retards provoqués par les incessantes pluies, l’approvisionnement des consommables et des matériaux de construction notamment la production des concassés,l’achat des bitumes et les effets du coronavirus qui oblige l’entreprise à préconiser le travail minimum. Malgré toutes ces contraintes,le directeur technique rassure l’opinion de la bonne exécution du contrat et sur la probabilité de la fin des travaux dans les chantiers de Goma en 2021. Grâce à la détermination des patrons de la SOCOC,la ville de Goma commence à devenir véritablement la capitale touristique de la République Démocratique du Congo et la plus belle ville de l’Est. Presque tous les quartiers où sont exécutés les travaux de la modernisation des avenues bénéficient aujourd’hui d’une salubrité sans pareille et de l’érection des immeubles et galeries commerciales. Ce qui éloigne davantage le spectre de l’insécurité et encourage la population à se lancer dans le petit commerce avec l’ouverture des activités rémunératrices. Les images des travaux de la SOCOC sont placées aux rubriques photos du site. 
Raphaël Kiwongi Matondo